К российскому сектору
Арктики относится около трети всей ее площади. На Арктической территории
проживает около 1,4% населения всей страны, расположено 46 городов с населением
свыше 5 тыс. чел., из них 4 города с населением свыше 100 тыс. чел. В российской
Арктической зоне создана мощная промышленная инфраструктура: объекты
нефтегазового комплекса, магистральные трубопроводы протяженностью тысячи
километров, электростанции, шахты, железные дороги, аэродромы, морские и речные
порты. В арктической зоне добывается около 80% российского газа, более 90%
никеля и кобальта, 60% меди, 96% платиноидов, 100% барита. В российской Арктике находится 20-25% общего количества
мировых ресурсов углеводородов. Примерно 35% общих запасов нефти в
России находятся в отдаленных регионах, с экстремальными транспортными
условиями в Арктике и на шельфе северных морей. Районы нефтедобычи расположены
в акватории Баренцева моря, в Тимано-Печорском регионе, в северной части
Западной Сибири. Большая часть морской границы Российской Федерации проходит по
территории Арктической зоны. Исключительную роль для транспортной системы
России играет Северный морской путь. В Арктической зоне России в настоящее
время проживает 26 народов, относящихся к категории "коренные
малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего востока" общей численностью
около 91 тыс. чел. Почти три четверти из них – сельские жители, ведущие, в
основном, традиционный образ жизни.
Согласно выводам МГЭИК
(Четвертый доклад об оценках, 2007) изменение климата в Арктическом регионе
более заметно, чем в других частях Земного шара. По оценкам Росгидромета изменения
климата в российском секторе Арктики будут сопровождаться подъемом уровня моря и
затоплением обширных пространств суши, таянием вечной мерзлоты и разрушением
объектов инфраструктуры, усилением влияния штормов на берега, береговые и
прибрежные объекты и др. Особо серьезные экономические последствия может
вызвать нарушение стабильности транспортной (газо- и нефтепроводы, шоссейные и
железные дороги) и социальной инфраструктуры (жилые дома и другие социальные
объекты). Вместе с тем, одним из проявлений климатических изменений в Арктике
является тенденция к уменьшению ледяного покрова в Северном ледовитом океане,
что, как следствие, облегчит доступ к ресурсам континентального шельфа и может
сделать реальным использование северного морского пути для трансконтинентальных
перевозок. Т.е. особенностью изменений климата в Арктической зоне является
неоднозначность последствий (может быть как ущерб, так и потенциальные выгоды).
С учетом этого должна строиться государственная политика в области адаптации
региона. Адаптационные меры должны обеспечить устойчивое развитие экономики
региона (возможно развитие новых отраслей экономики), сохранить биоразнообразие
региона, традиционный уклад жизни народов Севера и, самое главное, - обеспечить
безопасность жизнедеятельности в регионе.
Хорошую научную
основу для разработки таких мер в российской Арктике составляют новые знания в
области климата, полученные в результате реализации научной программы Международного
полярного года 2007-2008 гг. Кроме этого в 2008-2009 гг. были приняты важные
государственные акты, определяющие приоритеты развития региона с учетом
изменения климата: «Концепция долгосрочного социально-экономического развития
Российской Федерации на период до 2020 года», «Основы государственной политики
Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую
перспективу», климатическая доктрина РФ.
Приоритетными
задачами при разработке адаптационных стратегий в Арктическом регионе являются:
- разработка отраслевых программ адаптации, с учетом
специфики климатозависимости отрасли, а также программ для различных целевых
социальных групп (коренное население, городские жители, пожилые люди и т.д.);
- взаимоувязка адаптационных мер и мер по смягчению
последствий изменения климата.
- увеличение плотности наблюдательной
гидрометеорологической (климатической) сети, улучшение качества долгосрочных
прогнозов, прогнозов изменения климата в регионе;
- развитие фундаментальных и прикладных научных
исследований по проблемам изменения климата в Арктике;
- организация
эффективного взаимодействия всех задействованных структур – науки, органов
власти, бизнес-структур, малого предпринимательства и гражданского общества, по
вопросам разработки и реализации адаптационных мер;
-
подготовка кадров, просвещение населения, развитие экологического образования.
ПРИЛОЖЕНИЕ
Название доклада: Подходы к разработке стратегий адаптации к
изменениям климата в российской Арктике.
Автор: А.И. Бедрицкий, руководитель Росгидромета, Президент ВМО
К российскому сектору
Арктики относится около трети всей ее площади. На Арктической территории
проживает около 1,4% населения всей страны, расположено 46 городов с населением
свыше 5 тыс. чел., из них 4 города с населением свыше 100 тыс. чел. В российской
Арктической зоне создана мощная промышленная инфраструктура: объекты
нефтегазового комплекса, магистральные трубопроводы протяженностью тысячи
километров, электростанции, шахты, железные дороги, аэродромы, морские и речные
порты. В арктической зоне добывается около 80% российского газа, более 90%
никеля и кобальта, 60% меди, 96% платиноидов, 100% барита. В российской Арктике находится 20-25% общего количества
мировых ресурсов углеводородов. Примерно 35% общих запасов нефти в
России находятся в отдаленных регионах, с экстремальными транспортными
условиями в Арктике и на шельфе северных морей. Районы нефтедобычи расположены
в акватории Баренцева моря, в Тимано-Печорском регионе, в северной части
Западной Сибири. Большая часть морской границы Российской Федерации проходит по
территории Арктической зоны. Исключительную роль для транспортной системы
России играет Северный морской путь. В Арктической зоне России в настоящее
время проживает 26 народов, относящихся к категории "коренные
малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего востока" общей численностью
около 91 тыс. чел. Почти три четверти из них – сельские жители, ведущие, в
основном, традиционный образ жизни.
Согласно выводам МГЭИК
(Четвертый доклад об оценках, 2007) изменение климата в Арктическом регионе
более заметно, чем в других частях Земного шара. По оценкам Росгидромета изменения
климата в российском секторе Арктики будут сопровождаться подъемом уровня моря и
затоплением обширных пространств суши, таянием вечной мерзлоты и разрушением
объектов инфраструктуры, усилением влияния штормов на берега, береговые и
прибрежные объекты и др. Особо серьезные экономические последствия может
вызвать нарушение стабильности транспортной (газо- и нефтепроводы, шоссейные и
железные дороги) и социальной инфраструктуры (жилые дома и другие социальные
объекты). Вместе с тем, одним из проявлений климатических изменений в Арктике
является тенденция к уменьшению ледяного покрова в Северном ледовитом океане,
что, как следствие, облегчит доступ к ресурсам континентального шельфа и может
сделать реальным использование северного морского пути для трансконтинентальных
перевозок. Т.е. особенностью изменений климата в Арктической зоне является
неоднозначность последствий (может быть как ущерб, так и потенциальные выгоды).
С учетом этого должна строиться государственная политика в области адаптации
региона. Адаптационные меры должны обеспечить устойчивое развитие экономики
региона (возможно развитие новых отраслей экономики), сохранить биоразнообразие
региона, традиционный уклад жизни народов Севера и, самое главное, - обеспечить
безопасность жизнедеятельности в регионе.
Хорошую научную
основу для разработки таких мер в российской Арктике составляют новые знания в
области климата, полученные в результате реализации научной программы Международного
полярного года 2007-2008 гг. Кроме этого в 2008-2009 гг. были приняты важные
государственные акты, определяющие приоритеты развития региона с учетом
изменения климата: «Концепция долгосрочного социально-экономического развития
Российской Федерации на период до 2020 года», «Основы государственной политики
Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую
перспективу», климатическая доктрина РФ.
Приоритетными
задачами при разработке адаптационных стратегий в Арктическом регионе являются:
- разработка отраслевых программ адаптации, с учетом
специфики климатозависимости отрасли, а также программ для различных целевых
социальных групп (коренное население, городские жители, пожилые люди и т.д.);
- взаимоувязка адаптационных мер и мер по смягчению
последствий изменения климата.
- увеличение плотности наблюдательной
гидрометеорологической (климатической) сети, улучшение качества долгосрочных
прогнозов, прогнозов изменения климата в регионе;
- развитие фундаментальных и прикладных научных
исследований по проблемам изменения климата в Арктике;
- организация
эффективного взаимодействия всех задействованных структур – науки, органов
власти, бизнес-структур, малого предпринимательства и гражданского общества, по
вопросам разработки и реализации адаптационных мер;
-
подготовка кадров, просвещение населения, развитие экологического образования.